前言
特朗普上任仅仅八天,就迫不及待地给越南总理打了电话,通话持续了37分钟,言辞间充满了战略伙伴的意味。谁能想到,才三个月后,越南便宣布正式加入金砖国家,仿佛在公开挑战美国。这通示好电话,为什么失去了效果?越南这一决策会引发什么样的连锁反应?
特朗普的电话外交翻车
展开剩余90%在37分钟的亲密通话过后,特朗普却被狠狠打了一巴掌,彻底翻车。说实话,这一局特朗普输了个惨。那时,他刚刚坐上总统宝座,热情洋溢地与越南总理范明政通话,语气中温柔而亲切,仿佛在哄自己的女朋友一样。他三番五次强调美越关系应达到前所未有的高度,信心满满地认为越南是听话的“小弟”。毕竟,越南对美贸易额高达1420亿美元,占其出口总额的29.3%。
特朗普本以为这通电话的效果会立竿见影,甚至有消息称白宫在规划着将美越贸易额推升至2000亿美元的新目标。智囊团似乎信心十足,认为越南已经完全站在美国这一边。但,结果却是,三个月后,越南直接加入了金砖组织,特朗普瞬间被扇了一记响亮的耳光。
特朗普得知消息后怒火中烧,白宫内部人士透露,他在椭圆形办公室内步履不停,甚至动议将对越南的关税从46%直接提高到60%。本打算以甜言蜜语将越南收服,结果人家却在转头后选择了另一个怀抱。更具讽刺性的是,越南选择的时机恰到好处,在特朗普全球关税战最激烈时跳出来,简直是在伤口上撒盐。
越南这一手,绝非心血来潮
然而,越南这一手真的是出于一时的冲动吗?显然不是。越南外交手腕一直非常灵活,犹如竹子般,既有韧性又能弯曲自如。要理解越南的这一策略,得从历史中找答案。
冷战时期,越南紧抱苏联的大腿,但苏联解体后,越南迅速转向美国。在奥巴马提出的“亚太平衡战略”下,越美关系曾一度非常和谐。但越南始终明白:光靠一个“大哥”是不可持续的,鸡蛋不能放在一个篮子里。所以,它不仅看到了金砖组织的诱人条件——新开发银行提供的300亿美元融资支持,足以支撑越南建设大规模基础设施,更对美国不断加码的关税表示忧虑。
46%的高关税,甚至还可能提升至60%,越南自然有自己的考量。越南外交学院副院长阮河对此总结得非常精准:这正是越南灵活外交的典型写照。竹子外交——即目标坚定,但手段灵活,既不轻易弯折,也不盲目倒向任何一方。在中美博弈的夹缝中,越南深知如何为自己谋得一席之地。
越南的决定并不意味着与美国彻底决裂。事实上,它正是通过加入金砖组织来为自己筹备更多的外交筹码。如果美国的关税政策逼得越南无路可走,至少金砖这个平台能提供一定的缓冲空间,给越南更多的选项。这种多元化的外交策略,便是为了给自己留出更多的后路。
数字背后的残酷真相
特朗普的关税政策一推出,全球数字像脱缰的野马,迅速变化,且变化的方向却恰好是反向的。美股蒸发了4万亿美元,按比例来看,这一损失几乎等同于美国GDP的14%,这笔钱足够在美国建设200个纽约中央公园了。
美国零售商协会也给出了可怕的预测,每个美国家庭每年需要为此多掏4900美元,这足够买一辆不错的二手车。而更为显眼的是,美国对中国稀土的依赖,已经到了无可避免的程度。全球92%的稀土加工产量来自中国,而美国70%的稀土化合物也得从中国进口。美国唯一的稀土加工企业MPMaterials承认,自己对中国的技术依赖不可或缺,而且加工成本比中国高出30-40%。
与此形成鲜明对比的是,越南的出口却逆势增长。越南通过与中国的进出口合作,不仅从中获得了丰厚的利益,还通过将中国的稀土加工技术与低成本制造结合,成功规避了美国的关税。事实上,许多由三星在越南生产的智能手机,60%的零部件来自中国,但却以“越南制造”打入美国市场。特朗普的关税政策本意是打击中国制造,但却意外地让越南受益,仿佛为越南送上了一份大礼包。
这些数字告诉我们:全球化的潮流不可阻挡,逆流而上只能使自己陷入困境,尤其是像美国这样的大国。
小国不再当棋子的时代
有句话说得好:历史的车轮滚滚向前,这虽显得老套,但确实契合当前的国际局势。新加坡国立大学东亚研究所的郑永年教授曾深刻指出,越南的这一举动,正是对美国单边主义的强烈回应。布鲁金斯学会的亚洲研究员也警告说,特朗普的外交翻车或许会引发更多东南亚国家效仿。如果这种“多米诺骨牌效应”启动,美国在亚太的战略布局可能面临全面洗牌。
值得深思的是,越南这样的小国,已经学会了主动选择自己的道路,而不再只是被动在大国之间摇摆。过去的国际关系中,小国如同棋盘上的棋子,只能随着大国的意图前进或后退。但如今,越南等国正在学会做自己命运的主宰。
这一变化在数字上得到了最直接的体现。随着美国阻挠,WTO争端解决机制几乎停滞,而区域贸易协定的数量从2001年的83个激增至2025年的366个。越南、印尼等国家通过加入金砖组织,强化了与新兴经济体的合作,极大地增加了自身的谈判筹码。
这种去美国化的趋势,在越南与法国的合作中表现得尤为明显。越南购买了法国20架空客A330neo,并引进法国核能技术,这不仅帮助越南规避了美国关税,还顺利进入了欧盟市场。而中国通过“一带一路”和金砖机制,积极推动与全球南方国家的合作,2024年与相关国家的进出口比重首次超过50%。
结语
特朗普那通37分钟的电话,原本希望能拉拢越南当“小弟”,却没想到越南转身就加入了金砖。这一事件充分说明,在今天的国际舞台上,单纯的威逼利诱已经不再有效。越南的选择,展现出了一种更加成熟的外交智慧:与其在中美之间站队,不如选择多边合作,分散风险。越南的“竹子外交”既坚定又灵活,值得其他小国学习。
你认为,未来会有更多国家像越南一样,通过多边合作而非单纯依附某个大国来塑造自己的外交战略吗?
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